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株洲市经信委主任:精准推送政策解读,打通政策落地“最后一公里”

2015-10-29 10:56 来源: 新华网湖南频道

    

株洲市经信委主任何朝晖

    新华网株洲10月29日电(记者 赵伟)成长中的企业力量,承载着株洲新兴工业的希望,关系着株洲整座城市的再创辉煌。然而由于历史的原因,株洲的企业发展受到了不少束缚。

    “中小微企业虽然在吸纳就业、创造收入、保持市场活力等方面做出了重要贡献,但仍面临着诸多新老问题,如融资难、技术创新能力不足等。”近日,株洲市经信委主任何朝晖接受记者采访时直言。

    为培育一批标杆企业,促进工业企业跨越成长,推进工业振兴,株洲市于2014年7月推出工业“十百千”工程,致力于在5-8年内,培育10家以上主营业务收入过100亿元企业,100家以上主营业务收入过10亿元企业,1000家以上主营业务收入过1亿元企业。

    如今,项目周年已过,株洲工业经济取得了阶段性的发展成果。

    创新服务体系 优化产业政策

    随着工业“十百千”工程的开展,株洲市创新性地推出以“对口服务”、“首问服务”、“代理服务”为主要内容的服务责任制,进一步创新了服务体系。

    过去,只有45家企业能享受市领导对口服务,工业“十百千”工程实施后,这个数字变成了100家。“对工业‘十百千’工程前100家重点企业由37名市级领导对口联系服务,对年主营业务收入前20名的企业,为每家企业选派一名副处级特派员驻企联系服务。这为企业带来更多的政策对接与指导。”何朝晖介绍道。

    首问服务则提升了企业服务质量和效率。市中小企业发展服务中心作为首问服务牵头单位,负责对年主营业务收入在20名之后的工业企业所提出的问题向相关责任部门进行交办和督办。同时,为畅通企业反映诉求渠道,作为市长热线的分支,“22212345”企业服务专线受理全市所有企业提问,坚持“有问必答,能办速办”。

    此外,通过代理服务提升了政府审批效能,为企业打开方便之门。各县市区审批代理机构按照属地管理原则,负责对全市“十百千”工程企业总投资在2000万元以上的生产性建设项目,由专业的服务机构免费进行审批代理。截至今年7月份,各县市区共为200多家“十百千”工程企业全程代办了项目审批手续,大大加快了项目建设进度。

    “服务范围在拓展,定位却更加精准。”何朝晖说。

    与创新服务并举的是优惠政策的落地。工业“十百千”工程实施园区“146”工程,鼓励“十百千”工程企业向园区集中,对“十百千”工程入园企业新上生产性建设项目免收市级以下的各种涉企行政事业性收费。这一政策利好每年可为入园工业企业节省约2.5亿元,也能吸引企业向园区集中,有益于全市产业布局及各特色园区的形成和壮大。为了让企业了解掌握政策,用好用活政策,市经信委8月初就启动了“百日政策推送”活动,精心搜集国家、省、市三级的惠企政策文件500多个,从中筛选了149条惠企政策“干货”,通过各种媒介渠道向企业老总、财务、人事等部门负责人精准推送政策解读,打通政策落地“最后一公里”。

    周年成绩喜人 增速转型两不误

    2015年8月5日,株洲市政府新闻办召开新闻发布会,对工业“十百千”工程实施周年情况及下阶段工作进行介绍。会上表示,工业“十百千”工程启动以来,在一年的“精准滴灌”下,工业“十百千”工程开局良好,众多工业“十百千”工程企业顶住下行压力,促进了工业经济的稳步增长和产业的转型升级。

    数据显示,2014年,株洲市进入工业“十百千”工程范围的亿元及以上的工业企业693家,实现工业总产值2547.55亿元,增长17.3%,高于全市平均水平5.7个百分点,对全市规模工业的贡献率为121.55%,拉动规模工业增长14.1个百分点。“十百千”工程企业个数占全市规模工业企业总数的47.8%,但实现工业总产值占全市规模工业的85.6%。其中,前20家“十百千”工程重点企业完成工业总产值1285.71亿元,同比增长19.2%,高于全市规模工业平均增速7.6个百分点,占规模工业总产值43.2%。

    与此同时,新兴工业也日益发展。“十百千”工程企业中的株洲电力机车研究所建成了我国首条、世界第二条8英寸IGBT专业芯片生产线,中车株机自主研发了全球首台储能式低地板有轨电车。时代新材、时代电气分别成功收购德国博戈公司、世界知名海工企业SMD。轨道交通装备出口到土耳其、南非、阿根廷等多个国家和地区。2014年,全市战略性新兴产业增加值达到356.86亿元,同比增长16.1%,占规模工业35.2%,比上年增加了2个百分点。

    蓄力“三精” 打造发展第一支撑力

    展望未来,何朝晖成竹在胸,“精深服务没有止境,全市工业战线将继续创新工作方式,为打造株洲发展升级版作出新贡献,下阶段,株洲市会将重心放在精确化培育、精细化服务、精准化扶持的“三精”工作上,让“十百千”工程成为全市稳增长促发展的第一支撑力。”

    据悉,精确化培育重在企业梯队培育计划,建立后备企业目标池,跟踪服务,重点调度,优先扶持以形成梯度推进、大小并进的格局,力争到2020年实现工业“十百千”工程目标;精细化服务意在进一步完善“十百千”工程企业社会化服务体系,在创业、投融资、管理咨询、技术、信息等方面提供针对性服务,打造帮助企业解决问题的“总阀门”;精准化扶持重在利用创新产业发展基金、企业扶持资金等方式,在提升“十百千”工程企业装备水平、科技成果产业化、引进高端人才、信贷融资增信等方面进行精准支持,起到“四两拔千斤”的作用。(完)

[责任编辑: 陈新星 ]
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