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杜家毫任湖南省委书记 9句话读懂他来湘工作的1258天

2016-08-29 08:35 来源: 湘伴

  新华社北京8月28日电 日前,中共中央决定:

  杜家毫同志任湖南省委书记;徐守盛同志不再担任湖南省委书记、常委、委员职务。

  陈豪同志任云南省委书记;李纪恒同志不再担任云南省委书记、常委、委员职务,另有任用。

  吴英杰同志任西藏自治区党委书记;陈全国同志不再担任西藏自治区党委书记、常委、委员职务,另有任用。

  从2013年3月20日履新湖南,到今天正式接任湖南省委书记一职,杜家毫已来湘工作了1258个日夜。

  14个市州122个县市区、400多家企业,这是杜家毫在湖南留下的足迹。

  这位有着在改革开放前沿和东北老工业区工作经历的“新湖南人”,正以自己特有的性格、思维和行动 ,把上海人的开放、龙江人的实诚注入三湘四水。

  今天,湘伴君试着用这9句话,回顾梳理杜家毫来湘这3年多都在想些啥、干些啥。尽管这只占杜家毫日常工作中很小一部分,但管中窥豹,或许能看出这位湖南“新班长”的理念思路、执政风格和今后的工作脉络。

  (2013年3月22日,履新湖南的第三天,杜家毫专程来到韶山,向毛泽东同志铜像敬献花篮、瞻仰故居。他说:“我是一名新湖南人。只要一任接一任地干,一茬接一茬地抓,毛主席家乡一定会建设得更加美好。”)

  1、“以‘功成不必在我、建功必须有我’的境界,推进湘江保护与治理‘一号重点工程’”

  履新湖南不到半年,杜家毫抓的第一件大事就是湘江保护与治理工作。冠以“一号重点工程”之名,足见其力度之大、期望之高。从2013年9月至今,湘江保护与治理已从起初的堵源头,到如今全面推开了第二个“三年行动计划”。

  “要么不干,要干就要想清楚、看明白、干到底,干一件成一件、积小胜为大胜,不获全胜、决不收兵 !”这句话,杜家毫不仅经常挂在嘴边,也是带头这么干的。

  从大年初二独自骑自行车暗访调查湘江水质,到率队督战郴州三十六湾、衡阳水口山、湘潭竹埠港、株洲清水塘、娄底锡矿山等湘江流域五大重点区域环境综合整治,再到乘船逐一调研“一湖四水”的保护治理和开发……

  3年下来,湘江水更清了、两岸的风景也更绿了。究竟成效有多大?湘伴君在这不想罗列费脑的各项水质指标数据。经常在湘江边钓鱼的老梁说,你看河里的鱼儿越来越多了,我们的收获也越来越多了。这或许就是最好的答案。

  (2014年11月14日,杜家毫在湘江边的竹埠港综合排污口,与正在附近垂钓的市民梁应成攀谈。)

  “既要金山银山,又要绿水青山;若毁绿水青山,宁弃金山银山”这是他的口头禅之一。

  这背后,是杜家毫长期以来对于绿色发展的践行,和对绿色生活的向往。

  “功成不必在我、建功必须有我”。就在这个月24日,杜家毫主持召开湘江保护和治理委员会2016年第一次全体会议正式提出:以湘江保护与治理为突破口,带动“一湖四水”和山水林田湖生命共同体的保护与治理,努力建设青山永驻、绿水常流的生态环境和富饶美丽幸福新湖南。

  2、“凡是群众拥护的事情,我们就要多做;人民群众对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”

  如火如荼推进的“两房两棚”(公共租赁房建设、农村危房和城市棚户区、工矿棚户区改造)、“两供”(城市供水和供气)、“两治”(城市污水和垃圾治理),正让许多湖南人的生活变得更好。

  而这项民生工程,正是杜家毫自履新湖南头一年起,深切关注的事情。

  在湘伴君的印象里,杜家毫到市州时,多次都将这件事作为调研的重要内容,甚至还会临时增加关于“两房两棚”和“两供两治”的调研内容,以“突然袭击”的方式检验地方工作的实效。

  “凡是群众拥护的事情,我们就要多做;人民群众对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”杜家毫对民生的关切和执着,浓缩在这句他在不同场合多次提到的话中。

  (2015年11月杜家毫在岳阳考察“两房两棚”和“两供两治”时,看望慰问住上保障房的群众)

  而2014至2015年这两年之间,湖南开工建设保障性住房和改造各类棚户区94.4万套,改造农村危房33.1万户,实施了一大批供水供气和污水垃圾处理设施新建改造项目,直接投资超过1400亿元,在改善人居环境、增进民生福祉的同时,为全省稳增长作出了重要贡献。

  成绩不可谓不斐然,杜家毫提出的要求更高——努力把“两房两棚”和“两供两治”办成经得起实践、人民和历史检验的德政工程。

  3、“以‘百千万’工程为抓手,走出一条现代农业发展新路子”

  从上海农垦系统起步,到成为浦东新区的“规划师”;从“北大仓”黑龙江,来到“鱼米之乡”湖南,杜家毫这辈子与农业、农民兄弟结下了不解之缘。

  “面朝黄土背朝天的辛苦,我是深深感受过的。”他曾透露,当年,初下农场劳作,拔秧插秧手脚比较慢,老是落在后面。在地里拔秧,开始是蹲着拔,蹲到最后实在蹲不住了,就干脆整个跪在水田里拔。现在手一使劲就疼,就是当年拔秧拔出来的。

  农耕的辛苦、农业的重要,他都曾切身感受过。

  他常说,20年多前在上海看到过牛耕田,不想来到湖南后又再次看到了这一幕,现代农业发展还仍重道远。

  于是,他决定启动实施两个“百千万”工程,加快发展现代农业。“百企千社万户”现代农业发展工程,是指扶持发展一百家龙头企业、一千个现代农机合作社、一万户家庭农场。“百片千园万名”科技兴农工程则是指建设一百个农业结构调整示范片,创建一千个现代农业产业园,选派一万名农业科技人员下乡。

  农村人口流向城市,留在农村从事农业生产的人少了。小部分人承担起大部分人的工作,出路在哪里?

  不依靠农业产业化、机械化、规模化、科技化、合作化,就没有出路。

  农业龙头企业,对应的是产业化;农机合作社、家庭农场对应的是机械化、规模化、合作化;“百片千园万名”对应的恰恰是科技化。

  农民兄弟的事,杜家毫一直看得很重。

  2013年7月,他来到衡山县检查早籼稻收购工作,在与农民兄弟攀谈中得知指定收储库点太少、卖粮有困难时,他当场通电话要求中央储备粮食集团湖南分公司负责协调解决。

  在湘伴君的记忆中,杜家毫为数不多的几次红脸,也是为了农民兄弟。

  2014年6月,他在新宁县田间地头调研农业生产,得知“百企千社万户”现代农业发展工程相关政策出台近3月时间还未在基层落地时,杜家毫脸色一沉,严肃批评随行相关负责同志:“农业生产最讲究时节、时效,政策制定得再好,不落实也是白搭,农民兄弟也没法享受实惠。”

  4、“真正用政府权力的‘减法’,换取市场活力的‘乘法’”

  依法确定并公布涉及省政府工作部门的行政权力3700多项、主要职责600多项,外商投资禁止和限制类项目90多项,共取消、下放30多项省政府核准的投资审批事项……

  2015年2月1日,省政府工作部门权力清单、责任清单、外商投资准入负面清单及省政府核准的投资项目目录(简称“三清单一目录”)正式公布实施,并将动态调整更新清单内容。

  用杜家毫的话来说,这是省政府及各相关部门自我革命、自我改革的公开书,是加快转变政府职能、建设法治政府的军令状。

  经济发展进入新常态,深化改革和转型发展的任务很重,面临的新情况、新问题层出不穷。只有在遵守法律法规的前提下,让政府和市场各安其分、各尽其责,才能最大限度释放和激发全社会创新创造创业活力。

  用政府权力的“减法”,换取市场活力的“乘法”。随着“三清单一目录”的实施,湖南服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府建设正加快推进。

  5、“拿出‘拼命三郎’的干劲,真正把心思和精力用到抓园区建设和招商引资上来”

  作为中部地区的湖南来说,要发展经济,没产业、没项目就是一句空话。要吸引好产业、大项目,就必须以产业园区为平台和载体。通过一年半时间走完全省122个县市区,杜家毫对全省产业园区发展忧心忡忡,“一些地方都没有真正意义上的产业园区。”

  怎么办?2014年11月,杜家毫主持召开省政府常务会议,决定集中两年时间,在全省大力实施创新创业园区发展“135”工程,即重点扶持100个创新创业园区、重点建设3000万平方米以上的标准厂房、重点引进5000家以上创新创业企业,为全民创新创业搭建良好平台。“沿海在“腾笼换鸟”,我们就‘筑巢引凤’”

  湘西、郴州、常德……近两年,在各市州举行“135”工程现场推进会,杜家毫没少参加。他还经常向县市区的“一把手”分享自己当年抓项目、抓招商引资的经历:“当年在县委书记任上时,我只要得到一条商业信息就紧追不放,见到一个老板就费劲口舌,签订一个项目就心潮澎湃,参访一个国家就马不停蹄学经验。一周没接到企业开业请柬,心就发慌;在县城宾馆看不到谈判签约,第一反应就召开招商引资促进会;在项目工地看不到井架,就想开现场动员会。”他勉励大家拿出“拼命三郎”的干劲,真正把心思和精力用到抓园区建设和招商引资上来。

  (杜家毫在长沙高新区调研)

  针对当前一些地方干部“谈商色变”,不愿也不敢与民营企业打交道。杜家毫也给大家吃下“定心丸”:“只要是出于公心,真正把心思和精力用到抓招商引资上来,省里也将进一步保护、鼓励和带领好想干事、能干事、干成事的领导干部,真正让慢作为、乱作为、不作为没有市场。”

  在这种浓厚的干事创业氛围之下,全省各地纷纷使出点对点招商、产业链招商、亲情招商等“独门绝技”,一大批湘籍在外人士携带“资本圈”、“产业圈”、“朋友圈”掀起一股回乡创新创业热潮。数据显示,自“135”工程启动实施以来,全省平均每天至少有7家新企业入驻标准厂房。

  6、“宁可其他方面的资金紧一点,也要把社保、救济等民生的‘底’坚决托住”

  每次下乡调研,杜家毫必定会走进农户家里,揭开锅盖、看看米缸,甚至摸摸床铺褥子的厚薄,并当地老百姓聊上一聊。聊什么?聊的就是省里出台的各项惠民政策落实到位了没?还有哪些困难需要政府帮忙解决?

  他常说,宁可其他方面的资金紧一点,也要把民生的‘底’坚决托住。这三年,他在省政府常务会议上就先后研究通过并实施了城镇独生子女父母奖励、原民办代课教师、老年乡村医生、农村电影放映员生活困难补助,以及城乡最低生活保障提标等多个惠民政策。

  特别是最低生活保障、新农合、新农保、农村义务教育这“四张网”,愈发被织牢、织密。

  (2013年4月8日,杜家毫走访慰问保靖县清水乡河边村时与村民“唠家常”。)

  7、“精准施策、精准发力,一个企业一个企业地抓,逐步培育新的经济增长点”

  1258天,400多家企业。平均每3天,杜家毫就会到一家企业调研生产经营情况,帮助解决实际困难。随着经济发展进入新常态,这节奏也越来越快。

  2015年1月4日上午,新年的第一个工作日,他就先后来到蓝思科技榔梨基地、上海大众长沙工厂,点对点、一对一,帮助企业解决发展难题。也正是通过此举释放出明确信号:各级各部门特别是各地行政一把手要从新年的第一项工作、第一个建设项目开始,把工作思路和方法加快向新常态调整。

  通过在华菱集团、中联重科、湘电集团等省属国企调研,混合所有制经济、剥离企业办社会职能等多项改革渐次推开;在华时捷、凯天等环保企业,他提出打造“绿色湘军”;在博云新材、华曙高科等新材料企业,他希望通过创新驱动,为“惟楚有材”注入新的内涵;在中电软件园、拓维信息等IT企业,他以移动互联网的思维和速度决策出台了专项扶持政策,这三年全省移动互联网产业以100%的增速不断发展壮大……

  (2015年4月18日,得知长丰猎豹的新款越野车将在本月20号开幕的上海车展正式上市时,杜家毫特地试乘了该车,为湖南本土新车“代言”,并预祝企业在车展上顺利发布、上市新车。)

  汽车及零部件、航空装备、电子信息、风电、新材料、医药食品、养老健康、体育文化创意、移动互联网、住宅产业化、环保等一系列产业发展专项支持政策,在这3年相继出台实施,尽管切口很小,但效力很大。通过精准发力、精准施策,这些新兴产业逐渐呈现出“人无我有、人有我优、人优我强、人强我特”的良好发展态势。

  8、“打赢供给侧结构性改革这场硬仗”

  供给侧结构性改革,这几年从一个新名词逐渐变成各级党委政府推进的一项常态性中心工作。经济的提质增效,很大程度取决于这项“牛鼻子”工作推进的力度和成效。

  今年的全国两会上,习近平总书记在湖南代表团作出重要讲话,对湖南推进供给侧改革提出了殷切期望和明确的方向。

  结合总书记提出的处理好“‘加法’和‘减法’、当前和长远、力度和节奏、主要矛盾和次要矛盾、政府和市场”等五个关系的重要指示,杜家毫在接受媒体专访时,点出了落实好供给侧结构性改革“三去一降一补”的“突破口”——

  去产能方面,当前主要是抓好钢铁和煤炭两个行业;

  去库存重点是房地产和二手工程机械等;

  降成本要着力解决企业融资成本高、制度性交易成本高、基金缴费率高和社会负担高的问题;

  补短板的关键,是把实体经济做优,把现代农业做强,把生态环境做美,把扶贫攻坚做实,实现“扬长避短”。

  寥寥数语,切中的都是湖南改革发展中的关键和要害,足见他对省情把握之深刻,思虑之缜密。

  (杜家毫在娄底涟源钢铁集团有限公司调研)

  有思虑还要有行动,为了落实“三去一降一补”任务,年内,杜家毫接连主持召开了多场省政府常务会议专题研究推进,针对每一项任务进行了详细部署,出台了一系列实施方案,可谓打出了一套推进供给侧结构性改革的“组合拳”。

  9、“再先进的技术如果始终走不出实验室,其对社会的价值就难以体现”

  12月26日,是伟人毛泽东的诞辰纪念日,打去年开始,这一天还有一重新的纪念意义,那就是为国内第一条商业化中低速磁浮列车——长沙磁浮投入试运行的日子。

  这无疑让每一个湖南人都感觉骄傲和荣耀不已,“敢为天下先”的湖湘精神在这一创举中彰显得淋漓尽致。

  或许大家并不知道的是,这件事的开端,源于杜家毫的一次在南车株机(现中车株机)考察。

  (2013年4月19日,履新湖南不到一个月的杜家毫来株洲调研,在南车株洲电力机车有限公司,他首次登上企业自主研发的中低速磁浮列车。在湖南打造全国首条中低速磁浮快线的想法就此萌发)

  “我到湖南任职不久,即去株洲电力机车厂考察,陪我参观的厂领导让我试乘了工厂正在研发的磁浮试验线,并告诉我在这1.6公里长的试验线上,列车已经试行了近2万公里。2013年11月5日,这是令人难忘的日子。习近平总书记视察国防科大,徐守盛书记和我陪同。他们向总书记展示的科研成果中就有磁浮交通技术。我深深为“惟楚有材”而感到骄傲。”这是杜家毫在长沙磁浮投入试运行后亲自撰文《写在长沙磁浮列车开通试运行之时》中的回忆。

  “再先进的技术如果始终走不出实验室,其对社会的价值就难以体现。”有感于此,曾担任上海市委常委兼浦东新区区委书记的杜家毫对磁浮技术有着较深的了解,他认为湖南有技术、有条件、有需求,能够通过建设一条中低速磁浮线路,将我们具有先发优势的磁浮技术走向产业化。

  于是,杜家毫把这一想法带上了省政府的专题会和常务会上,研究、立项、实施,一步一步将蓝图变成了现实。

  敢想且敢干已属不易,能带领大家把别人干不了的事干成更为难能可贵。如今,穿行在长沙高铁南站到黄花机场之间的磁浮线路,不仅为市民出行、游客换乘提供了快捷便利的条件,还成为了湖南制造、湖南技术、湖湘精神的又一张闪亮名片。

[责任编辑: 左栀子 ]
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