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湖南已出台容错纠错机制 争取设立省改革创新奖

2016-11-20 09:04 来源: 潇湘晨报

  省党代会报告提出,严格落实“三个区分开来”,建立容错纠错机制,宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误,旗帜鲜明为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责。在今年8月召开的省委深改组第二十一次会议上,审议了《关于鼓励、规范改革试点和探索的实施意见(试行)》,决定在全省推广一批改革试点经验。如何理解容错纠错机制?湖南容错纠错机制试点情况如何?

  本报记者梁美兰 徐海瑞 杨杰妮长沙报道

  11月18日,省党代表,省委改革办专职副主任秦国文告诉记者,“深改组第二十一次会议之后不久,省委办公厅已正式印发了《关于鼓励、规范改革试点和探索的实施意见》(试行)(湘办发〔2016〕36号)”。

  政策实施

  争取设立湖南省改革创新奖

  秦国文说,这个文件对容错纠错机制的免责范围界定为,对试点和探索没有达到预期效果或造成负面影响和损失(重大安全责任事故除外),属于不可抗力导致或者同时符合四种情况的(一、法律法规没有明令禁止或法律法规修改、国家政策调整造成的;二、经过民主决策程序的;三、没有为自己、他人或单位谋取私利的;四、积极主动采取措施尽力挽救的),可免予追究相关人员责任。对于符合免责条件的,不作负面评价,不影响评先评优,不影响政绩考核,不影响提拔使用。对确需给予组织处理或者追究党纪政纪责任的,可根据相关规定视情况给予从轻、减轻或免予处理处分。

  “正在与省人社厅积极衔接,争取设立湖南省改革创新奖。”秦国文说,改革办将配合省发改委、省财政厅、省纪委等相关部门针对实施意见中的具体举措,尽快出台完备、成熟的操作办法、实施细则,确保实施意见可操作、易执行、能落地。

  “总体精神是鼓励试点和探索。”秦国文说,“目前正在要求各地各部门按照实施意见的具体要求,抓好试点和探索工作,大胆探索创新,加快经验推广,省委改革办将适时开展督察,督促实施意见全面落实。”

  党代会期间,省党代表,益阳市委常委、组织部长何俊峰也提交了关于干部激励机制的提案。在提案中,他建议,建立干部激励机制,进行导向激励、考评激励、薪酬激励、关怀激励、奖励激励。他建议,要提高奖励含金量,增强奖励操作性,在党和国家现有奖励制度和政策的框架下,允许各省、市、区制定相关奖励政策制度。着重从精神奖励和物质奖励着手,让干部创造业绩并能受到褒奖。同时,严格奖励评审制度,确保奖励的权威度和美誉度。

  地方行动

  “雨花方法论”让干部状态全员加速

  容错纠错机制如何在基层运用?11月18日下午,记者来到长沙火车南站东广场,来自长沙市雨花区交通、综治、城管等部门的工作人员,正在就该广场的全面启用开展筹备工作。

  作为长沙的高铁门户,雨花区各级干部加班加点,8个驻站执法单位全面调度,增加人员、增配设施设备、增设执勤用房,连日来几乎放弃节假日。

  “凡遇大事,雨花区的所有干部都能进入这种工作状态。”雨花区委组织部副部长邓星在接受记者采访时表示,通过出台领导干部测评办法、干部向基层向一线下沉等办法,雨花区干部活力正在全面释放。

  邓星特别提到,雨花区今年在全省率先出台《推进领导干部能上能下实施细则》和《关于建立容错纠错机制,鼓励干部积极作为的实施办法》,既鼓励创新、表扬先进,也允许试错、宽容失败。此举旨在通过坚持“三个区分”的原则,宽容工作探索中的失误,保护和调动干部的积极性,营造宽容、和谐的干事创业环境。

  在具体实施过程中,雨花区纪检监察、组织人事等十余个相关部门(单位)组成容错纠错评估委员会,负责受理申请、问题核实、结果认定等工作。经确定免于处理、从轻处理单位和个人,按评估委员会认定的处理结果参与绩效考核、推优评先、干部任用等。

  “理想的干部要有激情、能干事、敢担当、守规矩。”邓星表示,通过激励、监督、包容等干部管理办法,雨花区已经形成了一套激发干部活力的政策保障,被形象地称为“干部状态全员加速的‘雨花方法论’”,引导全区干部对标争先、调整状态、改进作风,在政治生态中形成强大正能量。

 

[责任编辑: 左栀子 ]
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