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校园塑胶跑道强制性新国标本月实施 能否终结“毒跑道”?

2018年11月29日 09:29:40 来源: 长沙晚报

  长沙晚报掌上长沙11月29日讯(记者 舒文)作为校园里使用频率最高,开展阳光体育大课间活动、增强学生体质的重要场所,塑胶跑道却因为近年来全国多地曝光的“毒跑道”事件,被推至舆论漩涡的中心。将“毒跑道”赶出校园,早已成为公众的强烈呼声。被称为史上最严的校园塑胶跑道强制性新国标《中小学合成材料面层运动场地》本月正式实施,无疑给学校师生与家长吃了一颗定心丸。

  回顾

  “毒跑道”曾在全国多地被曝光

  明年9月,长沙市民吴女士家门口将新增一所学校,欣喜的同时,她对新学校的空气质量有一些担忧。“尽管长沙未发生‘毒跑道’事件,但是作为家长,让孩子在新学校里上学,还是有点不放心。”吴女士道出了家长的心声,有些家长更是谈塑胶跑道就色变。

  除了家长,从事体育塑胶行业的杨俊(化名)向记者吐槽了他面临的尴尬。“2013年以前,我去外地出差,别人问我从事的行业,我说体育塑胶,当时很少有人了解,但是2015年以后,当别人听说我从事的行业时,他们的第一反应是‘毒跑道的行业’,令我十分尴尬。”

  对于杨俊来说,2015年是他职业生涯的分水岭,也是社会高度关注塑胶跑道的“元年”。据不完全统计,2015年“毒跑道”事件至少涉及江苏、广东、上海、浙江、江西、河南、北京、成都、沈阳等省市,具体城市高达25个。

  有关“毒跑道”的曝光也越来越多。2016年5月,北京市某小学的学生陆续请假,请假原因竟是“流鼻血”,生病人数持续攀升,最后家长们都把目光投向了学校新建的塑胶跑道。同年9月,上海市某小学的学生出现了流鼻血、咳嗽、头晕、反复发烧、凝血功能异常等症状,“祸首”均指向新建塑胶跑道。今年9月,湖北武汉某小学也被曝出同样的事件……

  分析

  “毒跑道”为何能进入校园?

  当“毒跑道”见诸媒体报端时,社会也出现了质疑声,“为何学校一定要采用塑胶跑道呢?”对此,长沙一名校长在接受记者采访时表示,比起煤渣、水泥地面,具有弹性的塑胶跑道可以在一定程度上缓解学生在运动过程中受到的冲击,起到保护学生的作用。记者查阅资料发现,在相关合格学校建设文件中,就明确指出“场地宜为弹性地面”,因此,塑胶跑道成为学校的首选。

  那么,“毒跑道”又是如何“名正言顺”进入校园的呢?有业内人士向记者透露,一是生产塑胶跑道的门槛其实不高,投入几十万元,雇三五个工人就可以在作坊里生产出不达标的塑胶跑道。不少不良商家将回收来的废旧轮胎、废旧鞋底、废旧电缆皮作为原材料,以降低成本,赚取利润,有些不法商家甚至还长期往跑道内添加成分不明的有毒有害物质,以次充好。二是低价中标的招标制度为“毒跑道”提供了生存空间,让投入大量科研成本、人力成本的正规企业受到冲击,反倒被拦在了校园外。

  就低价中标行为,去年两会期间,教育部部长陈宝生在回答中外记者提问时,直指招投标制度方面存在缺失,目前招投标都喜欢低价竞标,谁喊价低,往往谁中标,“不是按照标准来办,缺乏质量意识”。陈宝生认为,“跑道建设从材料到工程、设计等,没有标准或者标准非常陈旧”“没有质量意识”等因素是导致近年来校园“毒跑道”事件频发的重要原因。

  “前两年‘毒跑道’事件集中曝光时,全国生产塑胶跑道的大小家庭作坊就有5000多家,经过国家整治,淘汰了一半。随着对塑胶跑道的环保要求不断提高,全国具有环评证的厂家不到20家。”业内人士透露。

  声音

  新国标能否赶跑“毒跑道”?

  新国标出台后,社会上叫好的同时也有人担忧,不管是推荐性国标还是强制性国标,如果执行不力、监管不力、问责不力,可能会让新国标沦为虚设。

  在李洪雄看来,如果生产厂家能够严格按照新国标来生产,那么基本上可以杜绝“毒跑道”。而监管部门在施工前后及过程中,严把材质关、施工关和验收关,是防止“毒跑道”进入校园的重中之重。

  有丰富学校筹建经验的戴灿军建议,学校筹建团队在学校建设过程中要多去做质量把控,如果发现问题,应及时反馈给施工方,并设法解决。

  记者从新组建的湖南省市场监督管理局获悉,根据省政府要求,湖南省市场监督管理局拟在近期启动跨年度安全监管行动,其中涉及青少年儿童用品身心安全的塑胶跑道也是重点检查对象。有关负责人表示,湖南省市场监督管理局将严格按照新国标,对11月1日后投入使用的校园塑胶跑道进行检测,如果发现未达标的,将责令有关单位限期整改,坚决守护中小学生校园安全底线。

  新规

  为塑胶跑道行业戴上“紧箍咒”

  屡屡发生的“毒跑道”事件引起了教育部的密切关注。由教育部牵头组织,历经2年多的修订,组织超过100次的专家会议论证,以及全国范围内的实地考察并抽样检验,备受期待的强制性国家标准《中小学合成材料面层运动场地》正式实施。教育部下发通知,要求今年11月1日后交付使用的中小学合成材料面层运动场地必须执行新国标,为全国中小学生的健康运动保驾护航。

  作为新国标征求意见稿的起草人之一,长沙优冠事业集团有限公司副总经理李洪雄是湖南唯一一位受邀参加的行业代表。谈起新实施的强制性国家标准《中小学合成材料面层运动场地》,他坦言,这是他从业以来看过的最厚一本国标。“旧国标只有10页左右,新国标增到50余页,内容不仅详细而且要求更严。”李洪雄评价。

  他向记者介绍,其中一个重要变化是由原来的“国家推荐标准”变为“国家强制标准”。“国家推荐标准”是供生产厂家参考,没有强制性,而“国家强制标准”不仅具有强制性,生产厂家必须执行,而且还具有法律意义,可以作为职能部门执法的依据。“这一变化,相当于让国标变成了‘紧箍咒’,对相关责任方能形成强制约束力。”

  除了具有强制性,新国标的变化还体现在环保性能大为提高。“旧国标的化学环保主要集中在甲苯、乙苯等苯类物质以及铅、镉、铬等重金属,而新国标则扩大了检测指标范围,由原来的7项增至18项,并细分为有害物质含量、有害物质释放量、气味三大类。例如,按照家装标准对建成后的跑道挥发性有机物限量作出了规定,甲醛不得高于0.4毫克/立方米,苯不得高于0.1毫克/立方米。”李洪雄说,新国标对于气味等级也有严格规定,要求不得高于三级。

  此外,新国标对中小学校塑胶跑道的取样要求、检验规则、判定规则等问题也作出了详细规定。“由原来成品检测这个单一环节变成多环节检测,即从原材料入施工地,到现场施工再到成品检测。”在李洪雄看来,这种事前把控、事中控制、事后监督的多环节检测将有效地防止“毒跑道”乘虚而入。

 

[责任编辑: 邓梦菲 ]
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