“没想到，组账会这么详细！”湖南省桂阳县仁义镇平岗村王泗塘组村民王光宝认为，公布的每一笔账目不但详细，还有财务监督人员的签字。这也是该县推行“组账乡管”带来的一个缩影。

  “在实行‘组账乡管’前，因组账引发矛盾纠纷上访的一年多达4起，现在大小项目公开透明，大家做起事来更加齐心了”。谈及“组账乡管”前后对比，平岗村支部书记王飞感慨颇多。

  此前，桂阳县纪委监委组成了调研组，采取走访群众、实地考察、查阅资料、座谈研讨等方式对全县组账监管情况进行调研，查阅了近年来巡察机构“巡乡带村”过程中发现的问题、全县信访举报台账、党员干部受处分台账。经过调研分析，均反映出因组财务监督管理不到位引发的问题突出，导致干群关系紧张、群众上访不断。

  为破解这一难题，2023年以来，桂阳县纪委监委以“三湘护农”专项行动为契机，联合县财政局、县农经站等部门，对30个村民小组进行了“解剖麻雀”式调研，研究出台了《桂阳县组级财务管理办法》和《加强村级村民小组“三资”规范管理工作》等文件，采取“分类指导、分级管理和分步实施”的方法，在全县推行“组账乡管”，实行“五个统一”管理，即统一开设组级资金基本账户、统一报账程序、统一报账时间、统一会计核算、统一档案管理，每季度对财务收情况进行公示，让组级每一笔资金收支情况都公开透明，有效防范组级资金使用风险，还群众一本“明白账”。

  村民小组财务安全、规范运行离不开有力有效的日常监督。桂阳县纪委监委积极构建“纪检监察室、乡镇纪（工）委、村级监督组织”三级监督体系，重点围绕村小组资金监管松散、账目管理不规范等问题开展不定期检查；在各村组张贴小微权力“监督一点通”二维码，广泛收集村民小组财务管理、使用过程中出现的问题，做到第一时间发现、第一时间解决。

  “推行‘组账乡管’监管模式旨在提升村民小组“三资”规范化管理水平，化解基层干群矛盾，推进清廉乡村建设，助力乡村振兴战略实施。”桂阳县纪委监委相关负责人表示。下一步，该县纪委监委将加大对组级财务的监督检查力度，织密组级财务监督网，切实把组长“小微权力”关进制度的笼子，守护好群众的“钱袋子”。（彭广业 王成家 杨庆）