今年以来，湖南省祁阳市通过开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治，着力守好村集体“钱袋子”。该市纪委监委立足职责定位，采取“双专班”协同、清产核资夯基、办案攻坚破局等方式，推动管理规范，化解村级债务，并盘活资源壮大集体经济，为乡村发展注入动力，让群众切实感受到整治成效。

  该市成立专项整治工作专班，由市纪委监委同步组建监督专班，形成“双专班”协同推进机制。通过制定专项方案，构建起整治、发展与化解债务协同的工作格局。监督专班建立定期调度通报机制，对工作推动不力的及时约谈提醒，压实责任。目前，已完成全市涉农村（社）的清产核资，摸清了集体资产底数，为后续监管打下基础。

  在监督执纪方面，市纪委监委坚持问题导向，联合相关部门组建工作组，深入重点镇村排查线索，并面向社会公布举报渠道。聚焦工程项目、资金出借、收入不实等突出问题，起底了一批问题线索。截至目前，累计摸排问题95个，涉及资金327.12万元，追缴资金0.426万元，返还群众财物5.7326万元，移送纪检监察机关问题线索1条，形成了有效震慑。

  针对村级债务这一难点，当地推行“五步工作法”，区分债务规模分类施策，对债务存量进行压降，并严格执行新增债务审批制度，对负债较多的村进行重点监测，严防债务反弹。截至目前，全市累计化解村级债务7501.69万元，占原债务总额的47.78%。

  在规范管理的同时，祁阳市积极盘活农村资源要素，通过建成覆盖市、镇、村的三级产权交易体系，促进土地规范流转，平台累计完成交易409宗，涉及土地流转近8万亩，总金额1.187亿元。近年来，164个自然村获得上级财政扶持，并通过入股分红、盘活闲置资源、发展光伏产业等多种模式，实现了村集体经济的持续增收，让村民共享发展成果。

  下一步，祁阳市纪委监委表示将持续深化“双专班”机制，对整改情况开展“回头看”，对整改不力的严肃问责。同时，将着力推动完善集体资源资产交易、财务公开等长效机制，从源头上防范风险，巩固整治成果，为守好村集体“钱袋子”探索有益经验。（伍孝雄 刘沁华 曾志伟）