留得住老街乡愁 装得下人间烟火

  ——从2026长沙筑博会看湖南城市更新

  湖南日报全媒体记者 刘乐 通讯员 彭攀屹

  曾经轰鸣的厂房，如今安静伫立于喧闹街角；曾经热闹的单位家属院，住着等待加装电梯的老人……更新的意义，就在于让城市保持“生命力”。

  近日，记者走进2026长沙国际绿色智能建造与建筑工业化博览会（简称“筑博会”），探寻一座城市如何安放自己的过去与未来。

  从拆到留，政策转向

  过去的城市建设，习惯于推倒重来。如今，逻辑变了。

  2025年，中办国办出台关于持续推进城市更新行动的意见；2026年，国务院印发《城市更新“十五五”规划》，为未来五年的城市更新定下基调。

  湖南配套政策随后密集落地。《关于持续推进城市更新行动的实施意见》《关于推动城市高质量发展的实施意见》等陆续出台，明确加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。

  政策的深层变化，在于“留改拆”的排序。以保留利用提升为主，拆除重建被严格限定于存在重大安全隐患等特定情形。

  湖南的做法是构建城市体检—城市更新专项规划—片区策划—项目实施方案四步工作体系。首先推动地级市、县级市城市体检全覆盖，依托常态化体检工作与更新专项规划编制，全省目前已划定501个更新片区，实行分类施策、成片开发。长沙作为中央财政支持实施城市更新的城市，坚持“留改拆并举、以保留提升为主”，相关做法入选全国全面深化改革典型案例。

  今年6月17日，湖南发布城市更新资源（项目），推出的133个重点片区覆盖全省14个市州，分为住区、商区、厂区、历史文化街区、基础设施连片区域、综合片区六大类型；2478个项目涵盖老旧小区改造、城中村整治、历史文化保护、基础设施升级、文旅融合等八大领域，总投资达2215亿元。

  “十四五”时期，全省累计开工城市更新项目2.7万个，完成投资超3800亿元。未来5年，这一领域预计还将带动投资约1万亿元。

  政策方向已然清晰。记者在2026长沙筑博会城市更新展区了解到，《湖南省城市更新行动（2026—2028年）实施方案（征求意见稿）》日前已下发征集意见，不久将正式发布。

  重焕光彩的“旧空间”

  方向有了，如何落地？

  在2026筑博会城市更新展区，长沙、株洲、湘潭、永州、岳阳等省内多地组团参展，省住房和城乡建设厅也专门设立城市更新与历史文化保护专题展厅。

  后湖设计创意园的展板前，围了不少人。大学生刘雨欣说，她和同学晚上经常去后湖，湖边常有人抱着吉他唱歌，大家坐在台阶上聆听，氛围很好。

  据了解，后湖片区综合整治工程2015年9月正式启动，清淤疏浚、拆除60余万平方米违建、新增绿地面积超1000亩，水质从劣V类提升至IV类标准。

  348栋村民合法自建房被保留下来，改造为艺术家工作室、文创空间等，村民通过房屋租赁、产业入股等获得稳定收益。如今，后湖累计注册企业1200余家，成为长沙文创、科创产业发展新高地。生态好了，人气自然跟着来。

  完整社区如何建？长沙市雨花区砂子塘街道金科园社区给出了范本。这个建于1963年的原单位型社区，一度陷入设施陈旧、配套缺失、老龄化加剧的困境。社区党总支书记蒋雯说，他们征集了200多条居民建议，“居民需要什么，我们就改什么。”

  利用城镇老旧小区改造政策契机，社区争取到中央及省级财政资金3735万元，并鼓励和引导原产权单位提供价值2246万元的闲置资产，专营单位投入558万元改造水电气设施，解决房屋水管“跑冒滴漏”和用电用气安全隐患。

  在此基础上，社区引入社会资本投入4744万元，建成涵盖综合养老、青年公寓和全民健身中心在内的“15分钟便民生活圈”。

  工业遗存也有自己的“新活法”。长沙油脂厂保留12个巨型油罐，红砖拱廊、钢筋铁骨交织出别样的空间感。昔日的储油罐，如今成了艺术展厅、咖啡馆。

  在湖南省工程勘察设计大师、首席总建筑师魏春雨看来，城市更新的“新”是有层次的。当前主流方向已转向有机更新，须先守住城市原有肌理、空间尺度、历史文脉与场所记忆，再开展改造更新。有些地方可以采用“老瓶装新酒”——建筑外立面、承载历史记忆的空间载体完整保留，内部设施与设备全面现代化升级。

  技术如何重塑“更新能力”

  城市更新面临的现实问题很具体：老旧小区施工空间狭窄、改造时噪声大、居民不能长时间搬离……传统建造方式在这些场景下，常常力不从心。

  技术正在提供新的工具。

  在2026筑博会现场，中联重科展示了一套墙、地面机械化整体解决方案。采用水泥基材质，附着力远超传统建材，能有效规避墙面空鼓、开裂。搭配小型化高空作业平台与全封闭气力输送系统，全程无尘低噪，同样适用于狭窄空间施工。

  中铁城建针对老旧小区改造定制了一种新型栓接式悬挑脚手架。全钢防护、螺栓连接无敲击声，贴墙省空间、钢网片防火防坠，把“边使用、边改造”最令人头疼的噪音、安全、空间三重问题一并化解。

  中建五局独创“诊、拆、改、提”四字诀。从三维扫描数字化“问诊”，到静音绿色拆改，再到全屋免湿法装配施工。现场展示的希好斯装配式内装部品部件，无需大拆大建，拼装一步就位。

  技术还要回答“怎么管”。省建筑科学研究院工程医院推出的“云上医生”，是一个AI智能诊断系统。该系统旨在以人工智能为核心驱动力，帮助老百姓直击建筑结构裂缝等房屋安全“病灶”，提供专业的诊断结果和建议。

  其检测中心自主研发的城市市政基础设施综合信息平台，已在湖南湘江新区、桑植、澧县等地落地应用。平台整合多年InSAR数据，实现对城区建筑的大范围沉降动态分析，供水、排水、燃气、桥梁等关键设施的异常数据能被实时捕捉。

  长沙已率先打造市级城市体检数字化平台。通过多源数据采集，融合综合体检与专项体检模型，形成问题清单，探索城市更新项目生成机制，实现问题的精准发现和闭环整改。

  城市，理应留得住记忆，也装得下生活。城市更新的“新”，不是全部推倒重来，而是在保留记忆的前提下，让旧空间生长出新功能，让住在这里的人生活得更好，也让后来的人能读懂这座城市的来处。