湖南“新”观察·区县大观|长沙宁乡市:内陆县城何以“出海” -新华网
新华网 > 新闻 > 正文
2026 08/13 10:03:17
来源:新华网

湖南“新”观察·区县大观|长沙宁乡市:内陆县城何以“出海”

字体:

  新华网长沙8月12日电(记者姚羽)一个内陆县级市,靠着久久为功的过程,成为湖南省对外投资的主力。2025年,宁乡对外实际投资15.08亿美元,占长沙市的59.46%、湖南省的45.89%。从“产品卖全球”到“投资遍世界”,这座湘中县城依托政策赋能加持、全域体系护航、园区平台托底,用十年时间完成从“敢出海”到“会出海”的转型升级。

  久久为功拼出亮眼成绩

  早年,大批宁乡人扎根莫桑比克、坦桑尼亚、津巴布韦等国,带动矿山机械和基建配套企业遍地开花。这些人既是宁乡招商引资的资源,也是产业出海的向导。正是有了这批“先遣队”打下的市场基础和人脉网络,宁乡企业的出海之路才有了最初的落脚点。

  十年前,“走出去”还是少数龙头企业的“独角戏”。如今,宁乡锚定“三化三走”国际化转型战略,以顶层设计统筹对外开放布局,配套招商引资、外资落地、外贸扶持系列政策举措。在政策红利持续释放之下,“走出去”成为越来越多宁乡企业的共同选择。

  “出海不仅带来财务回报,还让企业看清与顶尖同行的差距,进入新‘圈子’。”楚天科技董事长唐岳说。2017年,楚天科技联合股东以约1.5亿欧元并购德国百年药机企业Romaco,成为当时全球制药装备领域最大的一宗并购。如今,走进楚天科技的研发中心与厂房,各国客户正仔细询问陪同工程师,了解各类产品和设备。

楚天科技股份有限公司

  依托全市统筹开放发展布局、经开区园区专项赋能,宁乡的出海队伍从最初的零星几家,逐步扩展到覆盖储能材料、工程机械、生物医药、新材料、机电产品等多产业,贸易伙伴涵盖美国、韩国、俄罗斯、越南、泰国等近200个国家和地区。

  2024年,宁乡对外实际投资总额7.67亿美元,同比增速达200%。

  2025年势头不减,宁乡全年完成对外实际投资额15.08亿美元,占长沙市实际投资额的59.46%、全省的45.89%。

  2026年上半年,宁乡全市外贸进出口额达127.7亿元,同比增长29.6%;同期实现对外实际投资额2.3亿美元,即便海外市场波动造成短期回落,本土企业深耕全球化布局的基本面依旧稳固。此外,全市对非外贸稳步提质,上半年实现贸易总额5.6亿元,依托中非经贸平台撬动跨境贸易新增长点。

  从少数人闯非洲,到大批企业遍布全球,宁乡用近十年时间一步步成为湖南省对外投资的主力。

  三个支点撑起“会出海”蜕变

  “如果说‘敢出海’靠的是企业胆识、乡友人脉,那么‘会出海’则依托的是系统性全域支撑。”宁乡市商务局相关负责人表示,宁乡能在出海这条路上走得远、走得稳,关键在于产业底子、抱团路子和政策服务三个支点。

  产业是底子。宁乡依托先进储能材料、工程机械、生物医药等优势产业集群,紧扣策划式招商、“三友招商”“移苗计划”等招商举措,不断延链补链强链,推动“产业出海”与“产品出海”双向发力。中伟集团在印度尼西亚建成多个原料基地,当地员工达1.2万人,并以摩洛哥基地辐射欧美市场,形成资源国开采、紧贴消费国制造的链条。

  “2018年中伟宁乡产业基地正式投产,在新能源汽车市场飞速发展的带动下,公司核心产品三元前驱体、四氧化三钴出货量连续多年稳居全球第一。”中伟宁乡产业基地副总经理彭国伟说,在宁乡的成功让企业有了把产业链延伸到海外的自信,而市县两级外贸扶持政策、跨境项目资金补贴,更是打消企业海外布局的后顾之忧。

  星邦智能的出海则实现了从“产品出海”到“制造出海”的跨越。2025年11月,在墨西哥中部的瓜纳华托州锡劳市,星邦智能一座占地280亩的高空作业平台工厂产线投产,从奠基到投产仅用15个月。这是星邦智能继波兰工厂之后的第二个海外制造中心,2025年该公司海外营收在总营收占比超40%。

湖南星邦智能装备股份有限公司墨西哥工厂

  鹏博新材则在海外储能需求快速增加的背景下,2023年在德国设立控股子公司,为储能产品开拓新增长点。全市择优遴选出海优质主体,5家企业入选湖南省数字化转型典型案例,以产业数字化升级赋能国际化竞争。

  抱团是路子。宁乡不产矿,却“长”出一个矿山机械产业集群——112家企业2025年总产值达98.46亿元,产品出口80多个国家,从耐磨材料、核心部件到成套主机,上下游企业在园区里比邻而居,本地配套率超70%。

  宁乡依托市委统筹、经开区牵头的产业联动机制,探索“园区协同出海、产业链抱团出海”新模式。200余家主体组建“走出去”产业联盟,链主牵头、配套联动,整条链一起输出解决方案。星邦智能证券总监宁幸说,企业主动推行“湖南供应链协同出海”模式,依托墨西哥、波兰两大基地,正搭建产业链协同出海平台,带动上下游配套企业“走出去”。

  宁乡市工商联相关负责人表示,依托全市对外开放整体布局成立联盟组团出海,既能向海外客户输出一体化成套解决方案,又能降低中小企业出海的门槛。

  服务是保障。企业走得出、站得稳,离不开政府顶层政策设计、部门联动施策、园区精细化服务的层层兜底。宁乡构建起市级统筹部署、职能部门协同发力、经开区平台落地执行的三级外贸服务体系,以完善政策体系筑牢出海根基。

  “我们面向中小微企业全面推进外贸‘破零攻坚’专项行动,一对一摸排企业外销潜力、对接海外渠道。”宁乡经开区相关负责人表示,园区推行全链条外贸服务机制,搭建外贸综合服务平台,把资质办理、政策解读、物流通关、合规指导串成一线,并对头部企业实行“一企一专班”驻点帮扶。

  立足内陆城市物流短板、境外信息壁垒两大痛点,宁乡主动对接国家对外开放战略,布局境外前沿联络支点,成立驻中东经贸联络处、对外贸易企业联合会,并常态化赴德国、俄罗斯、东南亚多国举办经贸洽谈会、产业对接论坛,为本土产业链搭建跨境合作桥梁。

  2025年,宁乡组织12家企业参加第四届中非经贸博览会,湖南诺诚光伏肯尼亚40MW光伏发电项目正式签约,成为宁乡深耕中非清洁能源合作标志性项目。与此同时,在省市政策扶持下,2025年中伟、星邦、星城石墨、邦弗特等优质出海企业累计斩获对外投资合作项目扶持资金近1000万元,以政策资金红利对冲海外经营风险。

国家级宁乡经济技术开发区

  据统计,宁乡2025年共有62家企业实现外贸破零倍增;2026年上半年27家企业迈出外贸第一步,26家企业实现外贸金额倍增。

  此外,2026年1至4月,宁乡落地外商直接投资442万美元,并统筹跟进酷哇科技、安特铭矿业、诺脉科、克力宝新材料等一批重点外资项目,明确节点推动外资足额到资,实现“本土企业走出去、境外资本引进来”双向开放。

  产业有底子、抱团有路子、政策赋能+全域服务有保障——三个支点撑起了宁乡从“敢出海”到“会出海”的跨越式蜕变。

 如何走好出海下半场

  宁乡的出海之路越走越宽,但挑战也在同步升级。立足对外开放高地建设目标,宁乡要直面外贸发展现存龙头企业增长承压、外资项目储备不足、涉外专业服务能力欠缺等现实难题,依托顶层政策谋划布局下半场对外开放新格局,稳住出海基本盘、开拓跨境发展新空间。

  一是政策赋能培优,支持优势产业全域布局海外。依托全市工业强市发展定位,立足工程机械、储能新材料、生物医药等优势赛道,出台海外布局专项扶持举措,鼓励三一、星邦等链主企业依托现有海外生产基地,在欧洲、RCEP成员国、非洲布局海外研发中心,通过新建、并购、增资多元模式落地境外产业项目,由产品出口进阶为全球化产业运营。针对国际贸易摩擦、出口管制等风险,常态化开展涉外合规培训、海外政策研判解读,筑牢企业跨境经营防火墙。

  二是依托平台红利,深耕非洲境外投资版图。借力中非经贸博览会永久落户长沙的区位红利,结合本土矿山机械产业集群优势,由行业龙头牵头组建抱团出海专班,统筹摸排埃及、南非、肯尼亚等非洲属地财税政策、基建能源项目资源,依托官方经贸渠道系统性布局非洲市场,依托集群优势做大对非外贸、境外投资规模。

  三是政策撬动展会资源,拓宽全球贸易合作版图。用好省级境外展会专项补贴政策,统筹组织本土企业参与中非经贸博览会、东盟博览会、德国汉诺威工业展、宝马展等海内外顶级行业展会,以展会为媒介推介宁乡产业名片、洽谈跨境投资项目;常态化组织企业家赴沿海自贸港、外向型发达地区考察学习,借鉴先进地区外贸运营模式,持续完善“借港出海”物流通道体系,持续消解内陆区位短板。(参与采写:刘宇芯、段华良)

【纠错】 【责任编辑:左栀子】