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食安建设“芙蓉样板” 连续5年未发生一起食品安全事故

2016-12-07 09:18 来源: 星辰在线

  芙蓉区食药监局今年对公众消费量大、风险隐患大的品种和项目进行重点督查。 本版图片均为长沙晚报记者 邹麟摄

  芙蓉区食药监局今年对公众消费量大、风险隐患大的品种和项目进行重点督查。 本版图片均为长沙晚报记者 邹麟摄

  通过加强日常巡查和重点督查,芙蓉区食品检验检测总合格率为97.3%。图为芙蓉区食药监局局长赵小午在检查餐饮机构食品分类存储情况。

  通过加强日常巡查和重点督查,芙蓉区食品检验检测总合格率为97.3%。图为芙蓉区食药监局局长赵小午在检查餐饮机构食品分类存储情况。

  截至目前,芙蓉区有56家单位建立了视频厨房,并融入市级监控平台,完成任务量居全市第一。图为消费者通过手机APP查看厨房的操作现场。

  截至目前,芙蓉区有56家单位建立了视频厨房,并融入市级监控平台,完成任务量居全市第一。图为消费者通过手机APP查看厨房的操作现场。

  食安无小事,责任大于天。这是一种担当,更是服务于民生幸福的情怀。

  行走在芙蓉区,哪怕是背街小巷,百米之内必能找到透明厨房、笑脸餐馆;走进农贸市场,摊台整洁,食材鲜活,购物环境比肩超市卖场;到学校食堂瞄一眼,担任食安专干的老师像医疗专家,用各种试剂为食材安全把关;走进社区,抬眼就看到“红袖章”志愿者们在跟街坊邻居说道食品那些事……

  连续5年,芙蓉区没有发生一起食品安全事故;连续5年,区域食品抽检合格率达到98%以上。幸福感是什么?获得感是什么?老百姓的回答是:吃得放心了,品得安心了。2016年,芙蓉区创建国家食品安全示范城市民众支持率达到99.27%,满意率达到64.35%。

  食品安全事关百姓福祉,是一项长期、艰巨而又复杂的工作。芙蓉区区委书记于新凡指出,要把“食安芙蓉”打造成一张民生名片,全力保障“舌尖上的安全”,增强人民的幸福感。朝着这个目标,芙蓉区食药监局(食安委办)在深化改革、领跑进位的征途中,挥好绩效考核的“指挥棒”,让各方监管力量动起来;抓住食品安全链的“牛鼻子”,把重点难点啃下来;织就食安社会共治的“一张网”,把食安责任挑上肩,通过实施精准监管,朝着打造城区食安监管样本的目标,为长沙市创建国家食品安全示范城市工作进行示范性探索。

  A 挥好“指挥棒”

  严格标准、考核绩效,推动监管责任落实处

  讲述人:罗广平(芙蓉区马坡岭食药监所所长)

  心里话:食药监管不仅是食药监局一局之事,更成了芙蓉区“大食安、大食药”体系中相关政府职能部门和区属街道的共同担当。守护舌尖安全,我们是所有人在战斗。

  采访罗广平时,他所在的食药监所,正联合马坡岭街道和当地工商、城管等部门,在东方农贸市场进行联合整治,对市场内外兜售“白板肉”的摊贩和无证生产白豆腐的豆制品作坊进行查处。

  从田头到餐桌,食品生产销售的环节繁多、分散,监管对象数目庞大。深化改革,整合力量,是芙蓉区实现精细化监管的前提。去年7月1日,芙蓉区仅用了三个月的时间,就完成了工商、卫生、质监、商务职能交接及内部职责分工和调整任务。

  三级监管网络体系同步推进建设。芙蓉区在各街道分设了13个基层食药监所,食药监局在人员不足的情况下,强力保障配齐每所3人,真正“精局强所”。各街道(园、局)设立食安专干、协管员等专兼职监管人员,社区(村)、楼栋配备食品安全信息员,专职收集报送食安信息,形成了区食药监局(区食安委办)、街道、社区(村)三级分责的监管网络体系,确保食药安全监管网络的全覆盖。

  三级网络共175人的监管队伍,监管对象却有近1.7万家。如何缩短部门融合后的摩擦期?如何激发队伍的动力活力?芙蓉区以绩效考核为导向,构筑一个闭环、形成一种格局,激发监管队伍的工作效能。

  芙蓉区今年以创建国家食品安全示范城市为目标,先后出台相关规定,确定了食安委各成员单位的创建责任人和创建任务。全区以月度、季度和年度绩效考核为基准,结合日常工作开展落实情况对各街道(园、局)和区食安委相关成员单位进行考核排名,全面强化各街道属地监管责任、各食安委成员单位责任和食药监局监管执法责任。

  目前,芙蓉区已完成2016年前三个季度的月、季度考核,并将考核结果和排名在全区创建推进会上进行公布和讲评。

  “民心所向,胜之所往。我们要坚决落实‘四个最严’要求,积极创建省级食品安全城区,努力让人民群众吃得放心。”芙蓉区区长周春晖强调,要进一步夯实食药监管纵向到底、横向到边、环环相扣、层层负责的责任格局,调动各单位的能动性和积极性,形成全区上下联动、齐心协力共抓食药监管和创建工作的局面。

  B 抓住“牛鼻子”

  关注民生、挥出重拳,分类专项整治见实效

  讲述人:王椒江(家住文艺路的普通市民)

  心里话:透明厨房、视频厨房、笑脸标识等办法,解答了我们的众多疑惑和不放心,也让从业人员更加规范、规矩了。

  记者是在浏城桥农贸市场“捕捉”到王椒江的上述感受的。当时,她正在市场里的“小鲁食品店”购买孙子最爱吃的豆腐。这家店专售豆制品,老板在销售区域安装了温控系统和“三防”设施,将豆制品放在冷藏柜里储藏,销售人员取拿食材时,均戴着口罩和手套。这一改变是今年全区开展豆制品专项整治带来的。

  密织“监管网”“防护网”和“共治网”,芙蓉区副区长黄金国强调,要完善“大食安”格局,守住不发生食品安全风险的底线。芙蓉区立足于解决市民关心的食品安全热点、难点和焦点问题,针对农贸市场、背街餐饮、学校食堂、夜宵摊点等重点领域,开展了系列专项整治,有效遏制了食品安全案件的易发多发势头。

  以豆制品专项整治为例。芙蓉区一边开展打击整治,共取缔21家豆制品生产黑作坊;一边引导发展,共有10家豆制品小作坊进入豆制品集中加工平台进行规范生产,确保了老百姓在市场上购买到安全的豆制品。20个快检室和15个冷链示范店也在加紧建设,以实现生产、检测、销售环节的全流程监控。

  校园及周边以及各种餐饮机构,是易发生群发性食品安全事故的场所,也是食药监管的重中之重。芙蓉区一手建制度,将学校及周边食品安全纳入校园综合治理范围,创新性地设立了“三方联动网络”,并在学校张贴“学校周边治安综合治理责任岗公示牌”,组织多部门联动开展食品安全检查、整治等行动50余次;一手强硬件,通过打造透明厨房和视频厨房,让消费者和家长们随时能查看后厨操作环节,了解食品加工过程。目前,全区有543家餐饮单位实施了明厨亮灶,其中朝阳小学、徐记海鲜等56家单位建立了视频厨房,并融入市级监控平台,完成任务量居全市第一。今年9月开学之际,芙蓉区食药监局更是为孩子们送去了一份安全大礼包——为43所学校配备食安快检箱,同时组织学校食安专干进行检测技术的学习。

  统计显示,今年前10个月,芙蓉区共开展专项整治行动308次,出动人员23063人次,检查单位28737家次,查处问题1454起,责令整改1345家,取缔无证单位109家。同时针对两节两会等重点时段、旅游景点等重点地段自主部署专项整治行动,做到了整治常态长效化,有效降低了安全风险。

  C 织就“一张网”

  公众参与、平台创新,人人成为监督员

  讲述人:赵小午(芙蓉区食药监局局长)

  心里话:我们在探索推进社会共治的新举措、新途径,以激发和释放全社会参与的潜能与活力,织就一张食品安全保障的大网。

  食品生产和销售企业,是食品安全保障的守门人,如何落实主体责任,芙蓉区食药监局坚持正向引导,通过加强专业的业务培训,提升涉食单位的食品安全专业技能和主体意识。今年以来,芙蓉区先后举办了食品安全快检设备进校园暨检测技能培训,马王堆海鲜市场食品安全培训,农贸市场、大型超市、食品经营连锁企业负责人及食品安全管理人员培训,农村集体聚餐培训,单体药店负责人及药械安全监管人员培训,学校(幼儿园)负责人及食品安全管理员培训等98次,培训人员5495人次。

  在吸引公众参与、普及食药知识的过程中,芙蓉区食药监局创新思路,通过搭建立体化、多渠道的平台,提升公众积极参与共治的专业能力——食品安全知识漂流活动让各种食药知识在社区居民中传播;“红袖章”志愿者在超市、农贸市场、乡村农户中成为有力的宣传员,34.6万册(张)食安知识宣传手册送进了家家户户;芙蓉食安吉祥娃娃成为在孩子们中传播食品安全知识的熟悉形象;“东湖夜话”“共建诚信家园 同铸食药安全”等芙蓉特色活动,为市民与专家、监管对象与监管部门提供了一个个平等交流、对话的舞台。

  数据显示,电视、纸媒、“芙蓉之窗”、“芙蓉食药”微信平台等大大小小的宣传载体,在今年累计发布食药监管、执法办案、“利剑整治”行动等方面的动态和成效357条,500多家企业LED电子显示屏、宣传橱窗每天滚动播放食品安全知识,悬挂大型标语(横幅)1028条,承办“2016年长沙市食品安全宣传周启动仪式”。

  打一场全民参与的食品安全保卫战,知识普及、榜样示范传播正能量,公开曝光、有奖举报等举措则让涉食企业和人员自律、自查,不敢、不愿触碰法律的底线。今年以来,芙蓉区定期发布食品药品安全抽检及监管信息7期、行政处罚案件信息81条,并及时发布多期重大节日食品专项抽检信息,倒逼经营主体落实责任。

  “数”说芙蓉舌尖安全

  投诉办理

  办结投诉举报460起

  截至目前,2016年芙蓉区食药日常监管覆盖率完成100%;累计受理各类投诉举报484起,办结460起,依时办结率、回复率、反馈满意率均为100%。

  审批把关

  今年已办证3240本

  2016年,芙蓉区食药监局共受理《食品经营许可证》申请3240家,核发《长沙市制售分离食品小作坊生产许可证》7家,共办理单体零售行政许可29家,注销3家。

  检验检测

  总合格率达98.4%

  芙蓉区食药监局重点选取公众消费量大、发现问题多、风险隐患大的品种和项目开展抽检工作,截至目前,该局2016年共抽检食品4843批次,抽检总合格率98.4%。凡发现抽检不合格的产品,均做好后期处置工作,依法立案查处,共立案21起。

[责任编辑: 潘杏琼 ]
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