统一战线作为党的工作的重要组成部分，是我们党夺取革命、建设和改革胜利的重要法宝，也是我们党扩大群众基础、巩固执政地位、实现祖国统一的重要法宝。巩固和壮大新世纪新阶段统一战线，必须高举解放思想伟大旗帜，自觉地把统战工作放到改革开放的大背景中来思考，放到和谐社会的大环境中来谋划，放到科学发展的大目标中来推进，以与时俱进的品质和改革创新的精神推动统战工作新发展。

一、要在与时俱进中树立新理念

    实践发展永无止境，理念更新永不停息。适应形势发展新变化，开创统战事业新局面，必须坚持解放思想，摒弃保守意识，破除传统观念，在发展理念上把握规律性，体现时代性，富于创造性。

    1.要树立开放理念。统一战线的开放度，直接决定着统战工作的影响力。以开阔的视野、开放的思维、开拓的精神谋划来推进统战工作，要着力提高统战工作融合度，主动适应把长沙建设成为具有国际视野、人民引以自豪的创业之都、宜居城市、幸福家园，率先基本实现全面小康的奋斗目标需要，力求使统战工作覆盖到全局工作的各个领域，渗透到科学发展的各个层面，融入到改革创新的各个环节；要着力增强统战工作整合力，发挥人才荟萃、智力密集、地位超脱的优势，广泛凝心聚力、汇智集才，把统一战线社会力量有效组织起来、潜能活力充分激发出来、积极因素广泛调动起来，形成推动长沙又好又快、率先发展的强大合力；要着力推动统战工作社会化，加强统战优良传统和理论政策宣传，打造长沙统一战线活动品牌，致力扩大统战工作的社会知晓率、社会覆盖面和社会参与度，使社会各界真正了解、支持、参与统战工作。

    2.要树立和谐理念。统一战线蕴含着“和而不同”的文化精神、“团结联合”的思想主题、“和衷共济”的价值取向、“政通人和”的目标追求，与和谐社会的本质要求高度一致。在全面构建社会主义和谐社会的时代背景下，统一战线要牢固树立和谐理念，立足促进长沙和谐稳定、创建全国文明城市实践，始终坚持求同存异、体谅包容、以人为本的基本原则，切实发挥团结融合、社会整合、文化亲和等功能优势，在工作目标中切实把握和谐要求，在工作推进中始终贯穿和谐主线，在工作效果上努力营造和谐局面，全面促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系在团结中彰显和谐。

    3.要树立服务理念。从一定意义上讲，没有统战工作服务触角的延伸，就没有统一战线的巩固和扩大。要始终坚持以服务发展作为统战工作的出发点和落脚点，以服务发展的目标总揽统战工作，以服务发展的成效检验统战工作，力求使统战资源转化为发展资源、统战优势转化为发展优势、统战活力转化为发展活力。要始终坚持以服务统战对象作为统战工作的着力点，按照“尊重人、理解人，关心人、帮助人，团结人、激励人”的要求，多做得人心的好事，多办稳人心的实事，多解暖人心的难事，真正重视、真心爱护、真诚关怀广大统战对象，以优质服务吸引人，以真情实感打动人，以照顾利益凝聚人，以教育引导团结人，使统战工作更具凝聚力和感召力。

二、要在服务大局中力求新作为

    服从和服务于党的工作大局，既是统战组织的优良传统，也是统战工作的重大使命。站在新的历史起点上，统战工作更应在服务大局中奋发作为。

    1.要围绕推动科学发展发挥优势。实现科学发展，需要整合一切资源要素，激发一切创新活力。要积极创新统战组织开展工作的有效载体，努力搭建统战对象发挥作用的广阔平台，让一切符合科学发展的思想观念百花齐放，让一切投身科学发展的社会成员竞相活跃，让一切推动科学发展的积极因素充分涌流。要发挥智力资源优势，协调组织各民主党派、工商联和党外知识分子，紧贴“科学发展、创业富民”这一解放思想主题，建诤言、献良策、出大力，为长沙走出一条科学发展之路添砖加瓦、增光添彩。要利用新生资源优势，加强对新社会阶层人士的联系、团结、帮助和服务，引导新社会阶层积极投身创业富民实践，在推动“两型社会”建设、打造大河西先导区中建功立业。要挖掘海外资源优势，坚持以联络交友为纽带，注重加强同那些政治上有影响、经济上有实力、学术上有造诣、社会上有声望的海外人士联系与交往，以诚交友、以信聚友、以情留友，使广大海外朋友成为对外推介长沙的“宣传员”、招商引资引智的“牵线人”、推动科学发展的“参与者”。

    2.要围绕促进社会和谐增进团结。随着改革的不断深入，长期积累的一些深层次社会矛盾逐步暴露出来。在目前经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的历史关口和转型时期，统战工作碰到的矛盾问题，涉及到不同领域，交织着不同性质，更加包罗万象，更加错综复杂。面对出现的各种新情况、新问题，统一战线要充分利用联系广泛、渠道畅通的独特优势，充分发挥维护稳定、促进和谐的特殊作用。要找准统战工作的着力点和切入点，紧紧围绕市委《推进和谐长沙建设2007-2010年工作纲要》，积极协助党委、政府多做协调关系、化解矛盾的工作，多做了解民意、理顺情绪的工作，多做联络友谊、沟通感情的工作，努力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系的团结和谐，实现社会一致性和多样性的统一，达到和谐而不千篇一律、不同而不相互冲突，努力在全社会形成各尽其能、各得其所而又相互关爱、和谐相处的局面，为促进社会和谐减少阻力、增加助力、形成合力。

    3.要围绕发展民主政治大胆探索。多党合作体现了我国社会主义民主政治的本质要求，也是统一战线履行职能的一个重要方面。要紧紧围绕发展民主政治，进一步规范政治协商、参政议政、民主监督的内容、形式和程序，使多党合作内容具体化、运行程序化、操作规范化；进一步完善民主监督的有效实现形式，拓展监督领域，规范监督程序，畅通监督渠道，创新监督方式，努力扩大党外人士的知情权、参与权、监督权，增强民主监督的实效性；进一步加强非中共代表人士队伍建设，深入研究换届后各民主党派、无党派新一代成员特别是代表人士成长的特点和规律，探索更加有效的培养方式、机制和载体，培养和造就一支有较高政治素质、有较大社会贡献、有较强参政能力、有较大群众影响的代表性人士队伍，为统一战线和多党合作事业发展提供坚实的组织保障。

三、要在加强领导中激发新活力

    坚持党的领导，是统一战线事业蓬勃发展的根本保证。各级党委一定要从战略全局的高度，充分认识新时期巩固和壮大统一战线的重大意义，改进领导方式，解决重点问题，以坚强的领导激发统战工作活力。

    1.要创新统战发展格局。坚持党委总揽全局、协调各方，建立健全党委统一领导、统战部门牵头协调、各有关部门和人民团体各负其责的工作体系，着力形成齐抓共管的工作格局；充分发挥统战部门的职能优势，疏通与社会同频共振的渠道，拓展与外界信息交换的网络，搭建内外交汇互动的平台，着力形成内外联动的工作格局；主动联合社会各界，有效整合社会资源，构建网络化、立体式、开放型的统战工作体系，着力形成整体推进的工作格局。总之，要通过不懈努力，构建党委高度重视支持、全社会积极参与配合的“大统战”新格局。

    2.要健全统战工作机制。完善领导责任机制，把各级党委和领导班子成员履行抓统战工作职责情况作为干部述职和班子考核的重要内容，作为领导干部选拔任用和奖惩的重要依据，把重不重视、会不会做统战工作作为衡量一个领导干部政治上是否成熟的重要标准。健全议事协调机制，将统战工作摆上各级党委的重要议事日程，定期听取统战部门的汇报，及时解决统战工作中的重大问题；深入贯彻统一战线“六个纳入”精神，进一步完善和落实相关联席会议和工作协调制度。改进工作运行机制，深入研究各领域统战工作的新形势、新特点、新规律，加快统战工作规范化、制度化、程序化进程，探索建立规范有序、整体衔接、科学高效的工作运行机制。

    3.要强化队伍建设。各级党委和党员干部特别是党政领导干部，要切实增强统战意识，努力提高统战政策理论素养和做统战工作的能力水平。要培养统战思维，具备宽广的胸襟，虚怀若谷，海纳百川；具备多维的视角，拓宽眼界，开阔思路；具备开放的品质，兼容并蓄，博采众长。要把握统战风格，注重品德修养，注重言行举止，以言立信，以行立诚，以德立人，增强人格魅力，塑造良好形象，努力提升统战工作感召力、亲和力和凝聚力。要讲究统战艺术，准确把握统战工作政治性政策性很强、策略性艺术性很高的特点，因时因地因人而异，善于从政策中找思路、找方法，善于用政策团结人、引导人，善于通过政策指导实践、解决问题。

（编辑 黄廉德）