各区县(市)党委和人民政府，市直机关各单位：

为维护全市城乡环境整洁、秩序优良、服务便捷、氛围和谐的良好局面，让广大群众过上一个欢乐、安定、文明、祥和的新春佳节，市委、市政府决定，在全市广泛开展“文明耀星城 欢乐过新年”系列活动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

活动以“共享发展成果、欢度新春佳节”为主题，以丰富文化生活、展示文明新风为导向，以“讲文明、树新风”为载体，通过多种形式的互帮、互助、互动，营造安民、便民、乐民的良好氛围，让广大人民群众在参与中充分体验、在感受中凝聚力量，以积极健康、昂扬向上、意气风发的精神面貌迈向充满希望的2009年，开启又好又快、率先发展的新征程。

二、活动目的

（一）营造更加整洁的城乡环境。通过此次活动，确保城区道路、广场、机场、车站、公园以及背街小巷、居民社区干净整洁，确保县城、集镇等区域干净整洁，营造清新、靓丽、舒适的城乡环境。

（二）形成更加优良的公共秩序。通过此次活动，确保城乡交通畅通、市场经营有序、社会安定和谐，让老百姓春节期间的出行和生活安心、舒心、放心。

（三）提供更加便捷的行业服务。通过此次活动，确保窗口行业做到有求必应、有难必解，确保窗口行业的微笑服务、规范服务、便民服务和高效服务措施落到实处，为百姓办实事，让群众更满意。

（四）开展更加丰富的文化活动。组织开展成系列、广覆盖、多层次、有氛围的文化活动，彰显生活的多姿多彩，展示长沙的民风民俗，让广大群众在春节期间享受到更为丰盛的精神食粮。

三、活动内容

（一）实施一个为民服务的温暖工程。在窗口行业，由医疗、商业零售、公交、出租汽车、火车站、长途汽车站、民航机场、银行、邮政、电信、宾馆、旅行社、环卫、供电、燃气/供热、风景园林、物业服务、自来水、工商、税务、110、派出所、交警等组织开展“微笑待人、温馨服务”活动，使春节期间老百姓的供水、供电、供气、出行、购物、办事等得到有效保障，

确保公共安全、公共交通、公共服务等快速便捷。在居民社区，由市直机关工委牵头组织市直单位开展“共度新年，共享欢乐”活动，为孤寡老人、留守儿童、特困职工、五保户、特困户、老党员、军烈属、残疾人等社区居民，送上一份新年的礼物和祝福；由市民政局、团市委、各区县（市）组织开展社区志愿者服务活动，以扶老助残、社会治安、社区文化、环境卫生为重点，组织社区居民广泛开展多种形式的志愿服务活动，使更多的人成为志愿者，使更多的志愿者成为良好社会风尚的倡导者。在大街小巷，由团市委组织志愿者开展“发一份宣传卡、送一批过年货、站一班劝导岗”活动，为交通劝导员、环卫工人、城市协管员开展志愿服务。

（二）组织两次文明指数的集中测评。1月10日至15日，开展城区文明指数第一季度的测评，从面上检测日常管理、促进文明建设。2月1日至10日，开展窗口行业文明指数第一季度的测评，从点上检测窗口服务、促进文明建设。通过测评，让管理保持常态，让文明成为自觉。

（三）推进三项综合治理的专项行动。一是推进市容环境综合治理大行动。春节前，组织中央、省驻长单位在内的各级党政机关、群团组织干部、各级各类企、事业单位工作人员、驻长部队官兵、广大社区居民开展一次“清洁长沙城、干净过新年”大扫除，清洁路面、桥梁、车站、码头、公交站、营运车辆，清运裸露垃圾，清除城市“牛皮癣”，清理单位、门店内外环境，确保市容环境整洁有序。城管部门在春节期间对主要道路实行18小时保洁，做到日常维护经常化、精细化。各区继续实施“亮化路灯、疏通下水、维修路面、清洁环境”四件实事，确保灯亮、水通、路畅、保洁。各居民小区要采取物业化管理和集中性行动相结合的办法，保障环境卫生的日常维护到位。二是推进交通秩序综合治理大行动。进一步优化交通组织、完善交通语言、健全交通网络，继续采取“民警守路口，车巡管路段，突击队打穿插，大行动造声势”等措施，重点对客运车辆、摩托车、渣土车、公交车、出租车、农用车等进行整治，形成宣传教育同步上、交通防控一起抓的管理格局，确保春节期间城区交通畅通有序，违章现象明显减少。三是推进经营性公共场所和食品卫生安全综合治理大行动。对商场、餐馆、足浴馆、洗浴场、“五小”门店、网吧及文化市场进行一次全面清查，查是否卫生整洁，查是否规范经营，查是否存在安全隐患，确保春节期间依法文明经营。对经销企业、经销店、超市、集贸市场、城市社区、城乡结合部进行一次专项检查，确保食品、药品、营养品、保健品安全。对网吧及文化娱乐场所、出版物市场进行一次重点督查，确保绿色网吧全面开放、黑网吧动态清零，取缔出版物无证经营和游商地摊，坚决抵制封建迷信和黄赌毒等丑恶现象。

（四）开展五大主题鲜明的文化活动。一是挂灯笼（含插国旗）。1月15日至2月9日，按照属地原则，由芙蓉、天心、岳麓、开福、雨花五区区委、区政府负责开展“百万彩灯迎新春”活动，五一大道、芙蓉路、韶山路、黄兴路、湘江大道、开福寺路、岳麓大道、金星大道等主要大街、特色文化街区以及各社区，沿街要挂灯笼，门店要插国旗。市园林局负责各大公园悬挂国旗和彩灯。各县(市)要在县城开展挂灯笼(插国旗)活动，大力营造红红火火过大年的节日气氛。二是唱大戏。1月15日晚20∶00，在湖南大剧院由市委宣传部和市文化局主办“百团迎春”——长沙市群众文艺百团颁奖暨迎新春晚会；1月19日和2月9日由市文化局和芙蓉区组织市属专业剧团在市五一广场举办春节主题广场活动；由市委宣传部、市文化局、市群众艺术馆和五区四县（市）委宣传部、文体局组织在全市各大中心广场开展群众文艺百团展演广场文化活动，掀起春节群众文化活动的高潮；1月4日—1月19日和2月9日-2月28日每日下午14∶30—17∶30在天心区文化馆剧场由天心区主办“好戏天天演”演出活动；1月19日-2月9日，由火宫殿总店(坡子街)举办2009年春节火宫殿民俗庙会活动；由市、区县（市）文化部门负责，市区联动、城乡互动，深入到全市农村乡镇、城市社区、部队、学校、福利院，开展2009年春节送戏、送电影下乡进社区演出和放映活动。三是放焰火。1月25日(除夕)晚21∶00—21∶30，由芙蓉、天心、岳麓、开福、雨花五区区委、区政府和经开区、高新区管委会于芙蓉区政府、天心区政府、橘子洲、开福区政府、雨花区市民广场、市政府前坪广场和星沙广场举办2009·迎春焰火晚会。四是游公园。全市各大公园组织形式多样的游园活动。五是闹元宵。2月9日前后在烈士公园举办“庆元宵”大型灯会活动；2月1日-2月9日由五区四县（市）分别在本地区开展2009年“龙狮欢舞闹新春”文化活动；2月9日，由芙蓉区主办“庆祝元宵大型民俗文化活动”，由长沙县主办“全民健身展示、灯谜竞猜活动”，由宁乡县主办“元宵灯谜会”。

四、时间安排

“文明耀星城 欢乐过新年”系列活动贯穿春节前后，从1月10日开始，到2月10日结束，时间一个月。分三个阶段推进：

（一）动员部署（1月9日-10日）。1月9日由市委、市政府召开“文明耀星城 欢乐过新年”系列活动动员会，进行全面部署。1月10日，各区县（市）和市直各单位召开动员会，进行具体安排。

（二）组织实施（1月11日-2月9日）。由各区县（市）和市直各单位制定子方案、建立责任制、明确时间表，分项目、分步骤推进，推动温暖工程、集中测评、专项行动、文化活动等安全有序实施。

（三）总结评比（2月10日）。由各区县（市）、各单位上报活动开展情况的总结，活动领导小组根据督查情况进行汇总评比，并及时通报情况。

五、组织领导

成立“文明耀星城 欢乐过新年”系列活动领导小组，由谢树林同志任组长，张湘涛、陈泽珲、胡伏安、张菊萍、刘晓越、姚五零同志任副组长，市委办公厅、市政府办公厅、市委宣传部、市委政法委、市直机关工委、市文明办、团市委、市城管局、市公安局、市公用事业局、市旅游局、市房产局、市广电局、市国资委、市民政局、市交通局、市卫生局、市商务局、市建委、市园林局、市金融证券办、市文化局、市新闻出版局、市工商局、市食品药品监督局、市电业局、电信长沙分公司、移动长沙分公司、联通长沙分公司、市邮政局、长沙晚报社、黄花机场、火车站、市交警支队为成员单位。领导小组办公室设市委宣传部，江权度同志任办公室主任，杨长江同志任办公室副主任。各区县（市）要建立相应的领导机构，确保活动顺利实施。

六、工作要求

（一）高度重视。各单位要把开展“文明耀星城 欢乐过新年”系列活动作为当前的重要任务和重点工作，定方案，定措施，定责任，由一把手牵头抓，明确专人具体抓。

（二）精心组织。市委办公厅、市政府办公厅、市委宣传部、市委政法委、市直机关工委、团市委、市城管局、市文明办要抓好总体协调，各区、县（市）党委、政府要发挥好总牵头、总协调、总负责的作用，广泛动员，精心组织，做到安全有序、周密高效、喜庆热烈。各参与单位要密切配合，协同作战，做到思想认识到位，人员投入到位，责任落实到位，务必取得明显成效。

（三）营造氛围。长沙晚报要在头版刊发关于活动方案的新闻通稿，省会各媒体要提前介入，发布消息，并在活动期间重点报道活动中涌现出来的先进典型、感人事迹及活动取得的明显成效。各艺术院团、电视台、电台、影剧院和文化娱乐场所，要创作上演和精心组织一批优秀的影视剧和节目，丰富和充实节日期间的舞台、银幕、荧屏、广播和文化娱乐场所。全市各收费的公共文化娱乐场所、公园和体育馆，要积极支持节日期间的大小文化活动，在做好服务的基础上，尽可能地优惠提供活动场所。交警、银行、金融证券、大型商场、宾馆等部门单位要利用电子显示屏滚动刊播活动的宣传标语，营造热热闹闹、欢欢喜喜、红红火火的节日氛围，展示“文明耀星城 欢乐过新年”的良好形象。

中共长沙市委办公厅

长沙市人民政府办公厅

2009年1月8日

（编辑 黄廉德）