再也不能以牺牲环境为代价换取经济增长

    湖南省人大环境和资源委员会副主任、资深环保专家傅玉辉认为，对于经济欠发达地区来说，环境污染加剧的根本原因在于地方政府发展经济的强烈冲动。洞庭湖区是著名的“鱼米之乡”，但工业资源相对匮乏。于是“投资少、见效快”的小造纸成了“不错”的选择。

    以常德市西洞庭湖行政区为例，造纸业带来的税收占全区财政收入的４８％，是区财政名副其实的“钱袋子”。１９９６年国家关停“十五小”企业时，区里领导曾对前来检查的傅玉辉坦言区里不会“真关”，真要关了造纸厂，“区里的财政怎么办？干部职工的吃饭问题怎么解决？”这位负责人振振有辞地说。

    湖南省环境监察总队队长谢立认为，片面追求经济增长背后是以牺牲环境为代价，因此改变地方官员特别是主要领导的发展观、政绩观才是治本之策。

    谢立给记者算了一笔账，湖区２３４家未达标排放的造纸企业，２００６年税收加起来才１．９亿元，税收贡献尚不及泰格林纸一家，但排放的废水却占湖南省工业废水排放总量的１５％以上。“洞庭湖不仅是中国第二大淡水湖，更是长江之肾，全球最重要的湿地之一。这样的增长无疑是吃祖宗饭，断子孙粮。”

    按湖南省制订的洞庭湖造纸企业结构调整方案，５万吨以下的化学制浆企业和１万吨以下的废纸造纸企业全部淘汰；５万吨以下的废纸造纸和１０万吨以下的化学制浆企业也不再审批；符合条件的企业在整治后必须上碱回收装置，并经环保部门验收达标排放后才允许恢复生产。

    据谢立介绍，按目前国内造纸企业工艺水平，只有在生产规模１０万吨以上的企业才有可能运行碱回收装置并产生效益。“这样不仅保证了洞庭湖环境质量，从长远看对地方经济发展也更有益。”