| 2004年春禽流感危机时,国家给予养禽企业流动资金贷款财政贴息。如今一年半时间过去,当禽流感疫情再次威胁中国时,广东企业仍没有一家得到这笔贴息。一家企业说,“被几个部门踢了一圈皮球,最后我们都不知道应该找谁了。”有些企业则因为感到手续繁琐,能拿到手的资金又不多,所以干脆放弃申请补偿。(11月2日《民营经济报》)
这本是陈年旧账,涉及的企业不多,涉及的金额也不是很大,原本不值一说。但在禽流感疫情再次威胁中国、禽流感防治已成世界性命题的背景下,任何部门在防控禽流感时“踢皮球”的工作作风都可能被无限放大,在社会上形成一种不良影响。
近来,我国内蒙古、安徽等地先后发生H5N1亚型高致病性禽流感疫情,政府对此采取了多项防控措施,如对禽流感地区的家禽进行大规模扑杀、实行严格的隔离措施等。这些防控措施能否执行到位,都需要养殖户和养殖企业的大力配合。同时,政府也有责任对受到损失的养殖户和养殖企业进行补偿。比如,政府对高致病性禽流感疫区三公里范围内扑杀家禽的损失给予合理的补偿,给予养禽企业流动资金贷款财政贴息等。
事实上,在面临类似禽流感一样的公共危机时,政府对为防控做出牺牲的个人或企业给予补偿,这不仅体现社会公平的原则,更彰显了责任政府的形象。也只有这样,才能避免可能出现个人或企业逃避防控、抵制防控的现象。在禽流感防治工作中,如果地方政府和有关部门对此不引起高度重视,在对养殖户和企业进行补偿时“踢皮球”,不仅难以树立一个负责任的政府形象,群防群控长效机制的建立也会成为空中楼阁。
上例中,国家要求贴息资金在一个月内办理,但广东的企业在最困难、最需要援助时却没有一家得到,且一拖就是一年半,这不仅给企业带来了损失,也可能会使他们对禽流感的防控产生抵触情绪。推而广之,任何一项补偿措施不能够迅速到位,都可能让一些公众对禽流感的防控产生质疑,并给禽流感的防控带来阻碍。
世卫组织发出警告:禽流感一旦在全球爆发,人类将面临一场浩劫。作为世界防控禽流感工作中的重要一环,我国的禽流感防控工作不能有任何闪失。因此,有关部门一定要树立严谨的工作作风,在保证防控措施得以实施的同时,也要把对养殖户和企业的补偿措施放在同等的位置。(编辑 李兰香) |